《无锡市数据条例》发布，“个人数据”可获得收益

无锡全力打造“数码头(mǎtóu)”，“个人数据”经权益(quányì)登记后可以(kěyǐ)获得“收益”……6月16日，无锡市人大常委会举行新闻发布(fābù)会，就正式发布的《无锡市数据条例》（下称：《条例》）进行解读并接受媒体提问。记者获悉，无锡市将建立健全一体化数据资源体系，推进可信数据空间建设，加强公共数据高质量(gāozhìliàng)供给，支持企业数据有序(yǒuxù)流通，促进个人信息相关数据合理利用。 建立统一(tǒngyī)数据大平台，推动数据开发应用 无锡市人大法工委(fǎgōngwěi)相关负责人(fùzérén)介绍称，《条例》的制定是为了统筹数据(shùjù)发展(fāzhǎn)与安全，规范数据处理活动，保护数据合法权益，培育数据要素市场，促进数据产业发展，推动数据要素赋能新质生产力。同时，特别强调要发挥数据在(zài)促进经济发展、服务改善民生、完善社会治理等方面的作用。 《条例(tiáolì)》要求无锡市、县级市、区(qū)人民政府应当建立健全一体化数据资源(zīyuán)体系，推进可信数据空间建设，加强(jiāqiáng)公共数据高质量供给，支持企业数据有序流通，促进个人信息(gèrénxìnxī)相关数据合理利用。目前，无锡已经初步构建了全市的统一数据公共平台——无锡市公共数据开放平台（https://data.wuxi.gov.cn/）。 《条例》要求(yāoqiú)数据主管部门应当健全公共数据(gōnggòngshùjù)统筹协调机制，推动公共数据汇聚(huìjù)、治理、共享、回流等工作，并会同有关部门健全完善公共数据质量监督管理制度规范。公共管理和服务机构应当按照法定权限、范围(fànwéi)、程序和相关标准收集(shōují)、共享、开放公共数据保证数据的真实性、准确性、完整性、时效性。同时，无锡市数据主管部门应当统筹推进本市统一的公共数据目录(mùlù)建设，组织编制公共数据目录，并及时发布(fābù)和更新。 进行权益登记，“个人数据(shùjù)”能“变现” 《条例》要求无锡市数据主管部门应当(yīngdāng)会同有关部门推动建立数据合作机制，有序促进公共数据、企业数据、个人信息相关数据融合开发和应用。要鼓励企业、行业协会、产业联盟、科研机构、高等(děng)学校等开展(kāizhǎn)数据整合活动，促进数据产品和服务的融合开发利用(kāifālìyòng)。 《条例》规定，要依法保护(bǎohù)个人、组织享有的数据持有、使用、经营等合法权益。鼓励个人、组织在依法设立的登记(dēngjì)机构对数据的持有、使用、经营等权益进行登记。经登记机构审查(shěnchá)后取得的数据权益登记凭证，可以作为开展或者参与(cānyù)数据流通(liútōng)交易、数据资源会计处理、数据企业认定、融资担保等活动的证明。 根据这一规定(guīdìng)，对于市民个人来说，未来“个人数据”经过一定的手续，是可以(kěyǐ)产生价值进行“变现”的。同时也明确，个人、组织(zǔzhī)认为市公共数据平台中已开放的公共数据存在错误、遗漏(yílòu)等数据质量问题，或者认为已开放的公共数据侵犯其个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益(héfǎquányì)的，可以通过市公共数据平台提出异议。数据提供单位应当(yīngdāng)及时依法处理并反馈。 数据运用有“伦理”，鼓励社会力量参与数据安全(shùjùānquán)治理 同时，《条例(tiáolì)》也明确，个人信息相关数据的(de)处理活动应当(yīngdāng)遵守有关法律、法规规定。收集个人信息相关数据时，应当限于实现处理目的的最小必要范围(fànwéi)。对承载个人信息的数据，数据处理者应当按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用。 《条例》特别关注“数据产业”，无锡市、县级市、区人民政府及其有关部门应当在数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和(hé)数据基础设施建设方面(fāngmiàn)，制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新(chuàngxīn)、健全产业生态，发挥市场在资源配置(zīyuánpèizhì)中的(de)决定性作用，促进数据企业成长，加快数据产业创新集群建设。 《条例》聚焦“数据安全(shùjùānquán)”问题，要求无锡各(gè)级政府建立健全数据安全治理体系(tǐxì)，创新数据治理机制。这当中，也包括鼓励社会力量(lìliàng)参与数据安全治理，建立有效协同的多元数据安全治理机制。数据处理(shùjùchǔlǐ)者承担数据安全的主体责任，涉及多个数据处理者的，由各数据处理者依法承担相应的安全责任。 “我们认为数据是有伦理的，怎么(zěnme)用，应该有规范、有约束、有监管，处理和使用者需要承担相应的责任(zérèn)！”此前无锡市数据局相关人士在接受记者(jìzhě)采访时这样表示。 扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 张建波