锐评｜8.8：-1.5，此消彼长还将继续

2025年6月3日，韩国(hánguó)举行第21届总统大选。共同民主党总统候选人李在明不出意料地以(yǐ)49.42%的得票率胜选。这一结果距离其在2022年以0.73个百分点惜败于尹锡悦仅3年时间。时移世易、人事全非。曾是童工的他如今问鼎总统宝座，这位草根政治家的崛起(juéqǐ)折射出韩国社会的深刻(shēnkè)变迁。李在明，这位落下六级伤残、出身寒门的律师，如何成长为(wèi)最有可能引领韩国未来的人物？他的当选，又将(jiāng)如何影响中韩关系(zhōnghánguānxì)？

6月4日凌晨，李在明(lǐzàimíng)偕夫人在韩国首尔国会前庆祝。新华社记者 姚琪琳 摄(shè)

草根逆袭：李在明为何(wèihé)能登上总统宝座？

李在(lǐzài)明的(de)(de)奋斗历程堪称韩国社会(shèhuì)变动的生动缩影。1964年，李在明出生于庆尚北道(běidào)安东郡的一个贫寒家庭，在七个子女中(zhōng)排行第五。小学毕业后，李在明辍学进入工厂打工，因事故致六级伤残，后来靠自学考入韩国中央大学法律系，从此迎来人生转折。这段经历铸就了其“平民代言人”的鲜明形象。担任(dānrèn)城南市长（2010—2018年）期间，他主推公共住房建设，以“为平民建市立医院”为号召切入政坛。在如今经济低迷的背景下(xià)，李在明的草根出身，对选民具有强烈的吸引力。

6月2日(rì)，韩国共同民主党候选人李在明在首尔(shǒuěr)参加竞选活动。新华社记者 姚琪琳 摄

李在明的政治(zhèngzhì)经历，特别是作为共同民主党党首(dǎngshǒu)的所作所为，也为他赢得了(le)广泛支持。2023年(nián)8月，他为抗议尹锡悦政府政策及日本核污染水排海问题，展开长达24天的绝食抗议，最终(zuìzhōng)因健康恶化入院治疗。2024年1月的釜山遇刺事件更具戏剧性：即便颈部受伤(shòushāng)，他仍以“此事应终结仇恨政治”为呼吁，进一步强化(qiánghuà)了“反建制”的公众形象。2025年3月26日，首尔高等法院推翻一审裁决，判其涉违反《公职选举法》无罪，扫清了其参选的障碍。虽然最高法院迅速(xùnsù)要求重审并定罪，但在社会舆论和政治博弈的压力下，庭审被推迟至6月18日即大选(dàxuǎn)之后。

从政以(yǐ)来，李在明(lǐzàimíng)先后两次当选国会议员，两度担任共同(gòngtóng)民主党党首。今年4月27日(rì)，他以创纪录的得票率（89.77%）成为该党(gāidǎng)总统候选人。李在明不仅牢牢掌控党内基本盘，还赢得了多数中间(zhōngjiān)选民，甚至部分保守派选民的支持。当然，这与尹锡悦执政3年民望尽失，其非法发动“紧急戒严”将自己送上审判席；国民力量党也顽固拒绝反思、坚决反对弹劾，使选民对其彻底失望，也有一定关系。

挑战重重(chóngchóng)：新政府面临三大难题

李在明上任后的首要难题是(shì)面对来自尹锡悦及国民力量党的压力。本次大选是因尹锡悦发动戒严失败所致的提前选举，大选一方为成功解除戒严并主导弹劾(tánhé)的共同民主党，另一方主要为坚持维护尹锡悦、反对弹劾的国民力量党。因此，这场选战实质(shízhì)上是“弹劾”与“反弹劾”的加时赛。尽管他多次(duōcì)强调不搞政治报复(bàofù)，但当选后该追究的仍(réng)将依法推进(tuījìn)。共同民主党作为执政党，掌控多数(duōshù)议席，有望通过特别立法加快对“戒严”事件残余势力的调查与审判，并择机(zéjī)推动宪法修订。不过，国民力量党仍掌握国会35%席位，保守阵营依旧主导舆论，新政府要实现目标，需要高度的政治智慧。

2024年12月14日拍摄(pāishè)的韩国国会议事堂(yìshìtáng)。新华社记者 姚琪琳 摄

第二大难题是应对(yìngduì)美国施加的高额关税难题。韩美两国于4月(yuè)24日在华盛顿举行2+2高层贸易(màoyì)会谈，商定将在美国“对等(děng)关税宽限期”于7月8日届满前达成全面协议。目前，双方围绕(wéirào)贸易平衡、非关税壁垒、经济安全、数字贸易、原产地规则与商业因素六大领域展开第二轮技术磋商，并计划于6月中旬举行部长级会议，整合协议成果。美国指责韩国存在20余项(yúxiàng)非关税壁垒，并要求其增加给驻韩美军的防务支出(zhīchū)，韩国则希望通过(tōngguò)谈判重返韩美自由贸易协定(FTA)。

第三个重大难题是恢复民生经济(jīngjì)。尹锡悦执政期间，韩国GDP增速由3.2%骤降至(zhì)1.1%，韩国官方智库韩国开发研究院（KDI）最新预测显示2025年韩国的经济增长预期仅为0.8%。出口、投资、消费、股市(gǔshì)几乎全面下滑，物价、汇率(huìlǜ)、失业率普遍上涨。长达5个月的戒严风波和政治动荡(dòngdàng)进一步冲击经济。李在明以(míngyǐ)“真正的大韩民国”为竞选口号上台，恢复经济增长、改善民生将(jiāng)成为其头等任务。然而，作为外向型经济体，韩国的经济复苏也(yě)将受到国际市场和外部环境的深刻影响。

中韩关系(zhōnghánguānxì)：有改善愿望但仍面临强大掣肘

李在明(lǐzàimíng)政府倡导“以国家利益为中心(zhōngxīn)的实用外交”，强调应依据国家利益实行灵活(línghuó)、务实的对外政策(zhèngcè)，保持自主性与多元化。笔者认为，在中美竞争加剧的背景下，新一届韩国政府将致力于在维持韩美同盟和美日韩合作的基础上，继承文在寅政府的新南方、新北方政策，稳步(wěnbù)推进与中俄、亚洲及全球南方国家的务实合作，以应对新形势下的国际政治(zhèngzhì)与经贸环境变化。

2025年2月15日，韩国游客在张家界国家森林公园袁家界景区游玩。新华社发(fā)（吴勇兵 摄(shè)）

就中韩(hán)关系而言，李在明团队主张深化成熟的(de)中韩战略合作伙伴关系。李在明本人在接受采访时表示，中韩两国经济联系紧密、地理相邻，应(yīng)在贸易、文化、气候等领域(lǐngyù)拓展合作。他还倡导通过各层级战略沟通共同稳定朝鲜半岛局势，通过韩中日三边合作机制制度化加强区域协作。他曾多次公开(gōngkāi)表示，韩国不(bù)应介入台湾问题，显示出与尹锡悦政府相当不同的外交姿态。这些立场有助于(yǒuzhùyú)中韩关系走出低谷，重建战略互信。

然而(ránér)，李在明对华政策的调整也面临诸多内外掣肘。韩国国内的反华情绪(qíngxù)不容忽视，极右势力的操弄不会停止，中韩之间的经济竞争结构也依然(yīrán)存在。尤其值得警惕的是，美国可能会继续(jìxù)施压(shīyā)韩国，迫使其在政治、经济、军事(jūnshì)领域加强与美国的合作，以应对与中国的关系。如果李在明选择拒绝，可能遭致美方指责“削弱同盟”，甚至以撤军相威胁。如何在中美之间寻求平衡并推进(tuījìn)对华合作，将成为检验新一届韩国政府是否有意愿、有能力深化中韩战略合作关系的关键所在。

作者 |詹德斌 上海对外经贸大学 朝鲜半岛(cháoxiānbàndǎo)研究中心主任、教授(jiàoshòu) 上海市朝鲜半岛研究会副会长 编审 |胡俊峰(hújùnfēng) 刘倩 微信编辑 |刘倩 谭妍