信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 刁良梓 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的(de)乡间阡陌，调解室里的恳谈声、果园中的普法课，构成一幅生动(shēngdòng)的基层(jīcéng)善治图景。近年来，罗山县以党建(dǎngjiàn)引领聚合(jùhé)多元力量，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结(bànjié)，跑出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已成为群众(qúnzhòng)心中的(de)金字招牌，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家(zàijiā)，也赶回不来，这钱取不出来了可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社提取女儿为自己所存的1500元(yuán)钱，因不清楚(qīngchǔ)手续取款被拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这只是件小事，但是老百姓信任我们才来找我们办事儿(ér)，我们就得拿出诚心实意把事情办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑到相关部门(bùmén)帮他完善(wánshàn)转存取款所需手续，很快取出款项。在(zài)取到现金后村民(cūnmín)郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位(zhèwèi)当了三十多年的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察(rénmínjǐngchá)”的老党员，带领(dàilǐng)团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室(gōngzuòshì)成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势(yōushì)，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治(fǎzhì)思维解纠纷 “果子没长成，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳塘(táng)啊！”陈桂芳抹(mǒ)着眼泪的(de)哭诉，让宝城街道“三就”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老检察”，他太清楚土地(tǔdì)纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着(zhe)团队三进(sānjìn)果园，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技专家找出减产症结，第三次召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成“延期缴费+技术帮扶”方案，既(jì)保住农户生计，又(yòu)维护承包方(chéngbāofāng)权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树管护手册(shǒucè)》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律(fǎlǜ)就是冷冰冰的条文，现在知道(zhīdào)它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近、就便”服务(fúwù)理念(lǐniàn)，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将调解室搬到晒谷场、猪圈旁(páng)，今年已接待、走访群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决(jiějué)急难问题15件。 老支书调解室：情理法交融(jiāoróng)，化解十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我(wǒ)这笔借款怕是打水漂了！”在周党镇“老支书调解(tiáojiě)室”，刘大哥紧握董大江的手连声道谢(dàoxiè)。 原来刘大哥的弟媳十年(shínián)前突发脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款2万元塞(sāi)给弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账(wúzìzhàng)”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾，董(dǒng)大江运用“亲情调解法”，特地(tèdì)将调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董大江(dàjiāng)捧出尘封十年的家酿米酒，“这是(shì)你爹为兄弟(xiōngdì)齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨。 这场(zhèchǎng)“无据之账”化解，彰显(zhāngxiǎn)出“老支书”调解团队“四两拨千斤”的(de)功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让(ràng)千年农耕文明积淀的治理哲学，在新时代绽放出化解“小矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从退休警官的(de)为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着(zhe)新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步(jìnyíbù)加强基层治理队伍建设，用好用活(yònghuó)乡村干部(xiāngcūngànbù)、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量，着力推动形成共建共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长刘佳说(shuō)。